Как ФНС проводит камеральную проверку деклараций в рамках СПОТ

В декларацию по косвенным налогам при импорте товаров из стран ЕАЭС внесены изменения. По новой форме отчетность впервые следует подать за июль 2026 года. Изменения связаны с внедрением системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ).

Работа СПОТ основана на двух ключевых элементах:

• предварительном уведомлении о планируемой поставке товаров;
• внесении обеспечительного платежа.

Для участия в системе импортер оформляет документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП) — электронный документ, подтверждающий намерение ввезти товары из государств ЕАЭС в Россию.

Одновременно возникает обязанность по внесению обеспечительного платежа. Он перечисляется в безналичной форме и соответствует сумме косвенных налогов, подлежащих уплате при ввозе товаров (НДС и акцизов по немаркируемым подакцизным товарам).

ДОПП и ОП подлежит отражению в налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов ЕАЭС (далее - НД по КН) в следующем порядке:

• по строке 020 Раздела 4 отражается перечень ДОПП в разрезе КБК, по которым осуществлена поставка на территорию РФ и по которым данные товары приняты к учету;
• по строке 030 Раздела 4 отражается сумма ОП в части акциза или НДС по КБК, указанному по строке 010 Раздела 4, в отношении каждого ДОПП (за исключением случаев, когда сумма ОП в ДОПП указана в размере нуля).

В случае, если товар ввезен на территорию РФ и вся партия оказалась бракованной, в таком случае товар не принимается к учету и заявление о ввозе товаров не представляется - косвенные налоги не уплачиваются. При осуществлении ввоза товара из стран ЕАЭС ДОПП представляется, обеспечительный платеж по ДОПП такой поставки будет отражен в налоговой декларации по косвенным налогам и возвращен по результатам камеральной налоговой проверки.

Если поставка, в отношении которой был оформлен ДОПП, в итоге не состоялась, сумма обеспечительного платежа может быть использована при последующих поставках. Отразить ее в декларации можно в том налоговом периоде, когда возникла обязанность по уплате косвенных налогов при новом ввозе товаров, но не позднее 3-х лет с даты оформления ДОПП. При этом сумма зачета не может превышать размер налога, указанного в документе на несостоявшуюся поставку.

После получения декларации налоговые органы автоматически сопоставляют сведения из ДОПП с данными, отраженными в декларации по косвенным налогам.

Если в ходе проверки выявляются расхождения, налоговый орган направляет налогоплательщику требование о представлении пояснений. К примеру, в случаях:

• статус ДОПП не позволяет осуществить ввоз товаров;
• сведения о заявителе и декларанте не совпадают;
• сумма заявленного к возврату обеспечительного платежа не соответствует данным по КБК.

Если ДОПП оформлен, но декларация по косвенным налогам и заявление о ввозе товаров не представлены, инспекция вправе вызвать налогоплательщика для дачи пояснений.

Кроме того, если в ходе налоговой проверки будет подтвержден факт ввоза товаров при отсутствии необходимой отчетности и документов по уплате косвенных налогов, налоговый орган может принять решение о приостановлении операций по банковским счетам, счету цифрового рубля и электронным денежным средствам налогоплательщика.

Об особенностях камеральной проверки деклараций в рамках СПОТ налоговики рассказали в письме от 09.06.2026 № ЕА-36-15/4924@.

Если заявитель при ввозе товаров не был остановлен мобильной группой и осуществил ввоз товаров без оформления ДОПП, в таком случае подается налоговая декларация без номера ДОПП. Ограничения на прием деклараций не предусмотрены, в ходе КНП инспектор может запросить пояснения.

Распоряжением Правительства РФ от 10.11.2025 г. № 3213-р утверждены Концепция создания СПОТ и план мероприятий («дорожная карта») по ее реализации.

Так, пунктом 8 Плана предусмотрено внесение в Правительство РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления мер ответственности за нарушения положений федерального закона «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров».

Ожидается, что административная ответственность за нарушения, связанные с ввозом товаров без ДОПП, будет введена во 2-м полугодии 2026 года.