Расширят перечень индикаторов риска по маркированным товарам

Роспотребнадзор обновит перечень индикаторов риска, по которым сможет выявлять возможные нарушения при продаже маркируемых товаров. Новые критерии основаны на данных государственной информационной системы маркировки «Честный знак» (ГИС МТ) и коснутся таких товаров, как биологически активные добавки, кожные антисептики и отдельные виды напитков.

В отношении БАД установят следующее:

• индикатор риска возникает, если в течение месяца в торговом объекте реализовано БАД без проверки кода маркировки при продаже в объеме, превышающем 200% среднего объема реализации такой продукции по одному торговому объекту в России;
• основанием для контроля станет продажа БАД с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота, в объеме более 5% среднего уровня по России, если перед продажей продавец направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации такой продукции;
• индикатор риска возникает, если БАД с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота, реализуются в объеме более 5% среднего уровня по России, при этом продавец не направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации перед продажей;
• основанием для контроля станет продажа БАД с кодами маркировки, не введенными в оборот, в объеме более 1% среднего уровня по России, если перед продажей продавец направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации такой продукции;
• индикатор риска возникает, если БАД с кодами маркировки, не введенными в оборот, реализуются в объеме более 1% среднего уровня по России, при этом продавец не направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации перед продажей.

В отношении антисептиков и средств для гигиены рук установят, что:

• индикатор риска возникает, если в течение месяца в торговом объекте реализованы антимикробные средства для гигиены рук и кожные антисептики без проверки кода маркировки при продаже в объеме, превышающем 200% среднего объема реализации такой продукции по одному торговому объекту в России;
• основанием для контроля станет продажа антимикробных средств для гигиены рук и кожных антисептиков с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота, в объеме более 20% среднего уровня по России, если перед продажей продавец направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации такой продукции;
• индикатор риска возникает, если указанная продукция с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота, реализуется в объеме более 10% среднего уровня по России, при этом продавец не направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации перед продажей;
• основанием для контроля станет продажа антимикробных средств для гигиены рук и кожных антисептиков с кодами маркировки, не введенными в оборот, в объеме более 1% среднего уровня по России, если перед продажей продавец направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации такой продукции;
• индикатор риска возникает, если указанная продукция с кодами маркировки, не введенными в оборот, реализуется в объеме более 1% среднего уровня по России, при этом продавец не направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации перед продажей.

Пиво и слабоалкогольные напитки — основанием для проведения контрольных мероприятий станет продажа пива, напитков на его основе и отдельных видов слабоалкогольной продукции без проверки кодов маркировки, если объем таких продаж превысил 350% среднего показателя по аналогичным торговым объектам.

В отношении безалкогольных напитков и соков:

• индикатор риска возникает, если в течение месяца отдельные виды безалкогольных напитков и соков реализуются без проверки кода маркировки при продаже в объеме более 10% среднего уровня реализации такой продукции по одному торговому объекту в России;
• основанием для контроля станет продажа безалкогольных напитков и соков с кодами маркировки, отсутствующими в ГИС МТ, в объеме более 1% среднего уровня по России, если перед продажей продавец направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации такой продукции;
• индикатор риска возникает, если безалкогольные напитки и соки с кодами маркировки, отсутствующими в ГИС МТ, реализуются в объеме более 10% среднего уровня по России, при этом продавец не направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации перед продажей;
• основанием для контроля станет продажа безалкогольных напитков и соков с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота, в объеме более 1% среднего уровня по России, если перед продажей продавец направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации такой продукции;
• индикатор риска возникает, если безалкогольные напитки и соки с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота, реализуются в объеме более 5% среднего уровня по России, при этом продавец не направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации перед продажей;
• основанием для контроля станет продажа безалкогольных напитков и соков с кодами маркировки, не введенными в оборот, в объеме более 1% среднего уровня по России, если перед продажей продавец направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации такой продукции;
• индикатор риска возникает, если безалкогольные напитки и соки с кодами маркировки, не введенными в оборот, реализуются в объеме более 1% среднего уровня по России, при этом продавец не направлял в ГИС МТ запрос о необходимости запрета реализации перед продажей.

Новые индикаторы позволяют автоматически выявлять организации, которые не проверяют коды маркировки перед продажей, реализуют товары с кодами, уже выведенными из оборота, не введенными в оборот либо отсутствующими в системе маркировки. При этом учитывается не только сам факт реализации такой продукции, но и то, обращался ли продавец в ГИС МТ за проверкой необходимости запрета продажи товара.

Предложенные изменения направлены на то, чтобы контроль становился точнее, быстрее и заметно полезнее для потребителей. Подозрительные продажи будут, как и прежде, выявляться не «вручную», а по цифровым следам в системе маркировки.

Новые индикаторы риска основаны на данных государственной информационной системы мониторинга оборота товаров — ГИС МТ. Это значит, что система сможет автоматически рассчитывать, в какой конкретной торговой точке появляются признаки небезопасного или нелегального оборота: товар продается без проверки кода маркировки, с кодом, который уже был выведен из оборота, с кодом, которого нет в системе, либо с кодом продукции, которая официально не вводилась в оборот.

Проект касается товаров повседневного спроса, с которыми потребитель сталкивается постоянно: биологически активных добавок к пище, кожных антисептиков и отдельных видов парфюмерно-косметической продукции для гигиены рук с антимикробным действием, пива и отдельных слабоалкогольных напитков, безалкогольных напитков, в том числе соков и напитков с соком.

Внедрение индикаторов риска позволит точнее выделять действительно подозрительные ситуации и концентрировать внимание контрольных органов там, где цифровые данные показывают повышенный риск. Добросовестные участники рынка, которые корректно работают с маркировкой и проверяют товары при приемке и не допускают продажу нелегальной продукции в число проверяемых лиц не попадают, на это указывает статистика Роспотребнадзора: более чем в 95% случаев проверок выявляются массовые и грубые нарушения.

Проект поправок также усиливает роль разрешительного режима на кассе. Если товар не проходит цифровую проверку, это важный сигнал: возможно, продукция уже была выведена из оборота, не была введена в оборот законно либо ее код не подтверждается системой. Для покупателя это дополнительная защита в момент покупки — еще до того, как товар окажется дома.

Предлагаемыми изменениями Роспотребнадзор последовательно развивает риск-ориентированный подход в защите прав потребителей.