Список небанковских поставщиков платежных услуг расширят

ЦБ предлагает расширить количество организаций, которые вправе оказывать небанковские платежные услуги. О подготовке соответствующих изменений в законодательство сообщили в ЦБ РФ.

Согласно предлагаемым изменениям не только банкам, но и финтех-компании, нефинансовые организации, а также небанковские финансовые организации – страховые, брокерские и микрофинансовые смогут оказывать платежные услуги.

Введение института небанковских поставщиков платежных услуг (НППУ) предусмотрено Стратегией развития национальной платежной системы на 2021–2023 годы. 

Как указано в Стратегии, усиление роли небанковских поставщиков платежных услуг характерно для многих стран.

В США небанковские организации обеспечивают подключение 80% всех торговых точек к эквайрингу, в Евросоюзе более половины всех эмитентов электронных денег являются небанковскими организациями. В Китае небанковские поставщики платежных услуг AliPay и WeChat (Weixin) контролируют более 70% рынка розничных платежей. При этом платежный бизнес выделяется в отдельное направление деятельности небанковских организаций, в связи с чем регуляторы многих стран активно формируют подходы к регулированию этой деятельности.

Для развития конкурентной среды и применения инновационных технологий необходимо расширить участие небанковских организаций в оказании платежных услуг. По мнению ЦБ РФ, это будет содействовать повышению качества и доступности услуг для граждан, снижению их стоимости, а также в целом упростит клиентский путь. Бизнес сможет создавать собственные платежные сервисы, интегрируя их в предоставляемые клиентам услуги, тем самым сокращая свои издержки на платежи. Кроме того, реализация инициативы будет способствовать развитию конкуренции на платежном рынке.

ЦБ планирует ввести два типа небанковских поставщиков платежных услуг:

• НППУ первого типа будут заниматься только инициированием переводов по поручению клиентов, и их чистые активы должны быть не менее 5 млн рублей;
• НППУ второго типа, помимо инициирования, смогут также осуществлять платежи с открытием электронных кошельков. При этом чистые активы у них должны быть выше — не менее 50 млн рублей.

Такое регулирование позволит обеспечить равные условия работы НППУ с другими участниками платежного рынка, а также избежать регуляторного арбитража.

Кроме этого, будут установлены требования к деловой репутации должностных лиц и учредителей̆ (участников) небанковских поставщиков платежных услуг и защите информации, а также в части организации работы по управлению рисками и ПОД/ФТ.