Отказ от замены штрафа на предупреждение при нарушениях ККТ

Власти планируют предусмотреть ограничения при применении правила о замене административных штрафов на предупреждения. В Госдуму внесли законопроект, которым предусмотрен отказ от обязательной замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в случае неприменения ККТ как наиболее серьезного правонарушения в рассматриваемой сфере.

Также законопроектом уравнивается ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушения в сфере законодательства о применении ККТ.

Тем самым планируют устранить ситуацию, когда размер санкции ставится в зависимость исключительно от гражданско-правового статуса лица - нарушителя (юридическое лицо либо ИП), а не от размера сокрытой выручки или тяжести правонарушения. Поскольку создаваемые действиями (бездействием) нарушителей негативные последствия как для государства, так и для добросовестного бизнеса (в виде получения конкурентного преимущества недобросовестным налогоплательщиком), равны.

Такое уравнивание ответственности не повлечет ухудшения положения малого бизнеса, поскольку сохраняется распространение на соответствующие положения статьи 14.5 КоАП нормы части 2 статьи 4.1.2 КоАП об уменьшении в 2 раза минимального размера административного штрафа, если нарушение законодательства о применении ККТ допущено субъектом малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Также появятся новые штрафы за неприменение ККТ.

В настоящее время результаты контрольной работы ФНС указывают на сохранение противоправного поведения налогоплательщика не только после первичного его привлечения к административной ответственности, но в отдельных случаях даже после повторного.

В связи с этим за повторное неприменение ККТ в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, менее 1 млн рублей, повлечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 1/4 до 1/2 размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее 60 тыс. руб.;
• на юридических лиц в размере от 3/4 до 100 % размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее 300 тыс. руб.

Совершение административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за административное правонарушение, выразившееся в неприменении ККТ в установленных законодательством случаях, более 2-х раз в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, менее 1 млн руб., повлечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 1/4 до 1/2 размера суммы расчета, осуществленного без применения ККТ, но не менее 150 тыс. руб.;
• на юрлиц в размере от 3/4 до 100 % размера суммы расчета, осуществленного без применения ККТ, но не менее 750 тыс. руб.

Кроме того, установленные размеры штрафов в сфере применения ККТ, по мнению законодателей, не отвечают сегодня принципу достижения цели административного наказания: их размер несоизмерим с дополнительной прибылью, получаемой за счет неприменения ККТ и неуплаты налогов.

В этой связи в целях снижения количества нарушений предлагается увеличить суммы административных штрафов за нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении ККТ в 2,5 раза (1/2 от возросшего количества проверок) с учетом действующей системы уплаты административного штрафа в 50% согласно частям 1.3-3 статьи 32.2 КоАП:

• штраф 1 за неприменение ККТ = 30 тыс. руб. (действующий штраф) х 2,5 (50% от роста количества проверок) х 2 (действующая скидка на уплату штрафа) = 150 тыс. руб.;
• штраф 2 за применение ККТ с нарушением порядка =10 тыс. руб. (действующий штраф) х 2,5 (50% от роста количества проверок) х 2 (действующая скидка на уплату штрафа) = 50 тыс. руб.;
• штраф 3 за ненаправление кассового чека =10 тыс. руб. (действующий штраф) х 2,5 (50% от роста количества проверок) х 2 (действующая скидка на уплату штрафа) = 50 тыс. руб.

Законопроектом также устанавливается дифференцированный подход к размеру минимального штрафа за неприменение ККТ в зависимости от повторности правонарушения: двукратный размер за повторное в течение года неприменение ККТ и пятикратный размер за неприменение ККТ, допущенное более двух раз.