Минфин повысит штрафы за неприменение ККТ

Минфин подготовил проект поправок к КоАП, которыми предусматривается отказ от обязательной замены административного наказания в виде административного штрафа ‎на предупреждение в случае неприменения ККТ, а также увеличение размеров штрафов за нарушения, связанные с применением ККТ.

Это изменение обусловлено также тем, что результаты контрольной работы указывают на сохранение противоправного поведения налогоплательщика не только после первичного его привлечения к административной ответственности, но в отдельных случаях даже после повторного.

Необходимость изменения правового регулирования, по мнению Минфина, подтверждается анализом правоприменительной практики, свидетельствующей об отсутствии в настоящее время эффективного инструментария, позволяющего ‎обеспечить дисциплину в сфере применения ККТ ‎при осуществлении расчетов.

Законопроектом повышаются минимальные размеры штрафов, которые были установлены более чем 18 лет назад – от 30 тыс. руб. для юридических лиц.

Практика контрольной работы налоговых органов последних лет демонстрирует результативность проводимых проверок в сфере применения ККТ.

Так, в 2024 году результативность контрольных закупок составила 99 % по итогам проведенных порядка 70 тысяч проверок, несмотря на увеличение количества проведенных контрольных мероприятий в 5 раз по сравнению с 2023 годом.

Такую же результативность демонстрируют ‎и повторные проверки.

Данные факты подтверждают, что установленные размеры штрафов в сфере применения ККТ уже не отвечают сегодня принципу достижения цели административного наказания: их размер несоизмерим с дополнительной прибылью, получаемой за счет неприменения ‎ККТ и неуплаты налогов.

В связи с этим, в целях сокращения административной нагрузки на бизнес за счет уменьшения количества проводимых проверок предложено увеличить суммы административных штрафов за нарушение требований законодательства о применении ККТ в 2,5 раза ‎(1/2 от возросшего количества проверок) с учетом действующей системы уплаты административного штрафа в 50 % согласно частям 1.3 – 3 статьи 32.2 КоАП.

Минфин представил следующий механизм расчета будущих штрафов:

• штраф за неприменение ККТ = 30 тыс. руб. (действующий штраф) х 2,5 (50 % от роста количества проверок) х 2 (действующая скидка на уплату штрафа) = 150 тыс. руб.;
• штраф за применение ККТ с нарушением порядка = 10 тыс. руб. (действующий штраф) х 2,5 (50 % от роста количества проверок) х 2 (действующая скидка на уплату штрафа) = 50 тыс. руб.;
• штраф за ненаправление кассового чека = 10 тыс. руб. (действующий штраф) х 2,5 (50 % от роста количества проверок) х 2 (действующая скидка на уплату штрафа) = 50 тыс. руб.

Законопроект устанавливает дифференцированный подход к размеру минимального штрафа за неприменение ККТ в зависимости от повторности правонарушения:

• двукратный размер за повторное в течение года неприменение ККТ;
• пятикратный размер за неприменение ККТ, допущенное более двух раз.

Увеличение размера штрафных санкций позволит обеспечить формирование ответственного отношения к установленной обязанности и снизить количество таких правонарушений, влекущих серьезные последствия для финансовой стабильности государства.

Также законопроектом уравнивается ответственность ИП и юрлиц за нарушения в сфере законодательства о применении ККТ.

То есть, устраняется ситуация, когда размер санкции ставится в зависимость исключительно ‎от гражданско-правового статуса лица – нарушителя (юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель), а не от размера сокрытой выручки или тяжести правонарушения, хотя создаваемые их действиями (бездействием) негативные последствия, как для государства, так и для добросовестного бизнеса (в виде получения конкурентного преимущества недобросовестным налогоплательщиком), равны.

Такое уравнивание ответственности ‎не повлечет ухудшения положения малого бизнеса, поскольку сохраняется распространение на соответствующие положения статьи 14.5 КоАП нормы части 2 статьи 4.1.2 КоАП об уменьшении ‎в 2 раза минимального размера административного штрафа, если нарушение законодательства о применении ККТ допущено субъектом малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.