Мораторий на наказания за валютные нарушения и снижение штрафов

Принят Федеральный закон от 13.07.2022 № 235-ФЗ, который до конца 2022 года ввел мораторий на применение административной ответственности за нарушения требований валютного законодательства и снизил штрафы за эти нарушения для участников внешнеэкономических сделок. Поправки вносят изменения в статью 15.25 КоАП РФ.

Мораторий на наказания за валютные нарушения

Федеральный закон от 13.07.2022 № 235-ФЗ ввел мораторий на привлечение резидентов к административной ответственности за следующие валютные нарушения:

• незаконные валютные операции (ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ);
• невозврат валютной выручки (ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ), в т.ч. на счета в зарубежных банках в доле, определяемой Правительством (ч. 4.1 ст. 15.25 КоАП РФ);
• ненадлежащее исполнение или прекращение обязательств по внешнеторговому контракту иными разрешенными законодательством РФ способами (ч. 4.3 ст. 15.25 КоАП РФ);
• непредставление в ЦБ РФ информации о получении денежных средств от нерезидентов (ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ), если они не смогли выполнить требования валютного законодательства из-за санкций.

Мораторий распространяется на правоотношения, возникшие в период с 23 февраля по 31 декабря 2022 года.

То есть, все дела по нарушениям, допущенным в этот период, если производство по ним было начато, следует прекратить со дня вступления в силу Закона – с 13 июля 2022 года.  

Уже принятые постановления по таким делам не подлежат исполнению.

Снижение штрафов за валютные нарушения

Снижение штрафов для участников ВЭД действует с 24 июля 2022 года.

Поправки, внесенные в КоАП РФ, предусматривают:

• уменьшение в 3 раза размера штрафа за незаконные валютные операции резидентов – с 75 – 100 % до 20 – 40 % от суммы незаконной операции либо суммы денежных средств, переведенных с нарушением установленного порядка.

Под незаконными валютными операциями понимаются, в том числе, купля - продажа инвалюты минуя уполномоченные банки, перевод денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа через иностранных поставщиков платежных услуг в случаях, не предусмотренных законодательством;

• снижение в 2 раза снижен штрафа за невозврат экспортной выручки по внешнеторговым договорам, расчеты по которым ведутся в рублях – с 3 – 10 % до 3 – 5 %.

Исключение установлено для договоров на экспорт древесины и лесоматериалов. Для них размер санкций остался прежним – 3 - 10 %.

Изменения не коснулись также штрафов за аналогичные нарушения по внешнеторговым договорам, предусматривающим расчеты в иностранной валюте, а также по договорам займа.

Новый порядок определения штрафов для должностных лиц

Поправки внесли изменения в порядок определения штрафов для должностных лиц.

До этого КоАП РФ устанавливал фиксированный размер штрафа для должностных лиц – 20 - 30 тысяч рублей.

Теперь штраф вводится в размере 1/150 ставки ЦБ от суммы денежных средств, возвращенных с нарушением установленного контрактом срока, за каждый день просрочки или 3 - 5 % от такой суммы (по внешнеторговым договорам), либо 5 - 30 % (по договорам займа), но не более 30 тыс. рублей.

Создатели законопроекта полагали, что при незначительной просрочке возврата экспортной выручки расходы экспортера на уплату штрафов не будут существенными.