Можно ли открыть счет по гособоронзаказу при блокировке расчетных

Компании или ИП, которые во время не заплатили налоги или не сдали отчетность, рискуют остаться без возможности совершать платежные операции по счетам. Налоговики могут их заблокировать. В таком случае потребуется предпринять определенные действия для того, чтобы счета разморозили. На время, пока налоговики не изменят свое решение, предпринимателю не разрешат открывать новые расчетные счета. Однако, на спецсчета, необходимые для выполнения гособоронзаказа, этот запрет не распространяется. Об этом напомнила ФНС в письме от 02.09.2022 № ЕА-4-15/11620@.

По общему правилу банки не вправе открывать счет компании при наличии решения налоговой инспекции о приостановлении операций по счетам и переводов его электронных денежных средств в банке (п. 12 ст. 76 Налогового кодекса).

Спецсчет для выполнения гособоронзаказа открывается на основании Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». При этом уполномоченные банки обязаны открывать отдельные счета для целей исполнения указанного Федерального закона.

Сложившаяся судебная практика выработала подход, по которому нормы законодательства о гособоронзакае имеют приоритет над положениями Налогового кодекса. Поэтому, ограничения на совершение операций по расчетным счетам, которые приняли налоговики, не отменяют обязанности, которые есть у банков в рамках других законодательных актов.

Такие выводы следуют из определений Верховного Суда от 04.12.2018 по делу № А73-645/2018, от 20.12.2017 по делу № А09-15617/2016. И Минфин такую точку зрения поддерживает (письма от 29.04.2020 № 03-02-07/1/35022, от 22.10.2020 № 03-02-07/1/92079).

Следовательно, предприниматели имеют право открывать спецсчета в период приостановления расчетных операций по обычным, а банки не будут за это наказывать.

Отметим, что с 1 января 2023 года этот вопрос будет решен иначе. Банки смогут открывать расчетные счета предпринимателям во время приостановки операций по ним, однако все расходные операции по ним будут прекращены до того момента, пока налоговая не отменит свое решение о блокировке счетов (п. 12 ст. 76 Налогового кодекса в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ).