Электронные конкурсы и аукционы по аренде госимущества с октября 2023 года

ФАС обновила порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества. Соответствующий приказ ФАС от 21.03.2023 № 147/23 действует с 1 октября 2023 года.

Документ предусматривает, что конкурсы или аукционы на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества проводятся только в электронной форме.

Ранее проведение торгов было возможно только в «бумажной» форме, но власти регионов неоднократно обращались в ФАС с предложением рассмотреть возможность их перевода в электронный формат, поэтому ведомство занялось оформлением этих инициатив на законодательном уровне.

Конкурсы или аукционы будут проводить на электронных площадках, перечень операторов которых утвержден в соответствии с законодательством о госзакупках.

Заключить договор по итогам конкурса возможно исключительно в отношении видов имущества, перечень которого утвержден федеральным антимонопольным органом в соответствии с частью 5 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Этот перечень приведен в приложении № 2 к приказу ФАС от 21.03.2023 № 147/23.

Так, по решению собственника или уполномоченного собственником обладателя имущественного права заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса исключительно в отношении следующих видов имущества:

• объекты железнодорожного транспорта;
• объекты трубопроводного транспорта;
• морские и речные порты, объекты их производственной и инженерной инфраструктур;
• аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских воздушных судов авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи;
• объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;
• гидротехнические сооружения;
• объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;
• системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод;
• метрополитен и другой транспорт общего пользования;
• нежилые помещения инфраструктуры поддержки МСП, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
• объекты, составляющие имущественный комплекс технопарков в сфере высоких технологий, созданных в рамках реализации комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» в соответствии с распоряжением Правительства от 10.03.2006 г. № 328-р.

Участником конкурсов или аукционов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора.

Участники конкурсов или аукционов должны соответствовать требованиям, установленным законодательством к таким участникам.

При проведении аукционов участники аукциона должны соответствовать требованиям, установленным статьей 5 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». То есть, в том числе, покупателями государственного и муниципального имущества не могут быть юридические лица, доля в уставном капитале которых РФ, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25 %.

Кроме вышеперечисленных требований организатор конкурса или аукциона не вправе устанавливать иные требования к участникам конкурсов или аукционов.