Как бизнес сможет работать с криптовалютой с сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года в России установлены единые правила для обращения криптовалюты, цифровых прав и иностранных цифровых инструментов, регулирует майнинг, работу цифровых депозитариев, криптообменников и других участников рынка. Это предусмотрено Федеральным законом от 04.08.2026 № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», (далее — Закон № 282-ФЗ). При этом реформа запускается поэтапно. Большая часть Закона № 282-ФЗ действует с 1 сентября 2026 года, но обязанность проводить операции с цифровой валютой через специально определенных законом участников рынка заработает только с 1 июля 2027 года. Отдельные правила защиты клиентов от мошеннических операций вступят в силу еще позже — с 1 сентября 2027 года.

Криптовалюта становится регулируемым активом, но не обычным средством платежа

Для бизнеса главное изменение состоит не в том, что криптовалютой теперь можно свободно рассчитываться. Наоборот, ее использование для оплаты товаров, работ и услуг внутри России по общему правилу запрещено. Одновременно закон создает регулируемую инфраструктуру для покупки, продажи, хранения и учета цифровых активов и прямо допускает использование криптовалюты во внешней торговле.

Закон определяет цифровую валюту как имущество в виде электронных данных, которое может использоваться в качестве инвестиции или средства платежа, но не является российской или иностранной денежной единицей. (п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона № 282-ФЗ).

Однако само по себе признание криптовалюты имуществом не означает, что предприниматель может поставить на сайте цену в биткоинах и принимать его вместо рублей.

По общему правилу в России запрещено принимать цифровые валюты и цифровые права в качестве оплаты или иного встречного предоставления за товары, работы, услуги, информацию и результаты интеллектуальной деятельности (ч. 6 ст. 1 Закона № 282-ФЗ).

В то же время из запрета есть конкретные исключения.

ТАБЛИЦА «Разрешенные операции с криптовалютой»

Операция	Допускается
Купить криптовалюту как инвестицию	Да, с учетом установленных правил
Продать принадлежащую вам криптовалюту	Да
Рассчитаться криптовалютой по внешнеторговому контракту между резидентом и нерезидентом	Да
Получить цифровую валюту в результате майнинга	Да
Получить вознаграждение за подтверждение записей в информационной системе	Да
Заплатить цифровой валютой комиссию, предусмотренную правилами информационной системы	Да
Использовать цифровую валюту или цифровые права для оплаты ценных бумаг, другой цифровой валюты или цифровых прав	Да, с соблюдением требований закона

Именно эти исключения прямо перечислены в законе (п. 1 – 4 ч. 7 ст. 1 Закона № 282-ФЗ).

Одновременно нельзя рекламировать или иным образом распространять информацию об использовании криптовалюты и цифровых прав как способа оплаты товаров и услуг, кроме случаев, когда сама такая оплата разрешена законом. (ч. 9, 10 ст. 1 Закона № 282-ФЗ).

Для обычного российского бизнеса поэтому базовое правило остается простым: принимать криптовалюту вместо рублей за внутренние продажи нельзя. Основное практическое исключение для предпринимателей — внешнеторговые операции.

ВЭД — главное исключение для бизнеса

Закон прямо позволяет использовать цифровые валюты и цифровые права в расчетах по внешнеторговым договорам между резидентами и нерезидентами. Договор должен предусматривать передачу товаров, информации или результатов интеллектуальной деятельности, выполнение работ либо оказание услуг (п. 1 ч. 7 ст. 1 Закона № 282-ФЗ).

Причем возможность использовать цифровые активы распространяется не только непосредственно на сторону внешнеторгового договора. Закон учитывает работу через агента, комиссионера или поверенного, если посредник участвует в заключении, исполнении или прекращении такого договора либо обеспечивает исполнение обязательств по нему (ч. 8 ст. 1 Закона № 282-ФЗ).

Есть еще одно важное разграничение. Совершение сделок с цифровой валютой в соответствии с условиями внешнеторгового договора или для исполнения обязательств по нему не признается деятельностью организации, осуществляющей обмен цифровых валют (ч. 5 ст. 18 Закона № 282-ФЗ).

То есть компания, которая использует криптовалюту именно для исполнения собственного внешнеторгового контракта, не становится только из-за этого криптообменником.

После 1 июля 2027 года для внешнеторговых операций также сохраняется специальное исключение из общего правила о совершении резидентами операций через регулируемых участников крипторынка. (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 282-ФЗ).

Криптобиржи, брокеры и обменники: новый рынок заработает поэтапно

Закон создает регулируемую инфраструктуру обращения цифровых валют. В ней участвуют организаторы торговли, брокеры, управляющие и управляющие компании, цифровые депозитарии и организации, осуществляющие обмен цифровых валют. Отдельные функции может выполнять клиринговая организация (ч. 3 ст. 1, ст. 14 – 18 Закона № 282-ФЗ). При этом у каждого из участников свои функции.

ТАБЛИЦА «Участники крипторынка и их функции»

Участник	Простыми словами / аналогия	Функции	Нормативное основание
Организатор торговли	Аналог биржи	Организует торги, на которых совершаются сделки с цифровыми валютами и цифровыми правами. Для этого должен иметь лицензию биржи или торговой системы	ст. 14 Закона № 282-ФЗ
Брокер	Аналог обычного брокера на фондовом рынке	По поручению клиента совершает сделки с цифровыми валютами от своего имени за счет клиента либо от имени и за счет клиента	ст. 15 Закона № 282-ФЗ
Управляющий / управляющая компания	Аналог доверительного управляющего активами	Осуществляет доверительное управление цифровыми валютами клиента	ст. 16 Закона № 282-ФЗ
Цифровой депозитарий	Аналог депозитария, но для цифровых активов	учитывает цифровые валюты и цифровые права, обеспечивает их переход и предоставляет клиентам доступ к адресам-идентификаторам	ст. 17 Закона № 282-ФЗ
Организация, осуществляющая обмен цифровых валют	Криптообменник	Систематически покупает и продает цифровую валюту от своего имени и за свой счет вне организованных торгов; также может поддерживать цены, спрос, предложение и объем торгов	ст. 18 Закона № 282-ФЗ
Клиринговая организация	Расчетное звено рынка	Обеспечивает исполнение обязательств по сделкам. В установленных законом случаях может самостоятельно приобретать и отчуждать цифровую валюту для исполнения обязательств перед участниками клиринга	ч. 4 ст. 18, ст. 34 Закона № 282-ФЗ

Схема во многом напоминает традиционный финансовый рынок: организатор торговли создает площадку для сделок, брокер действует по поручению клиента, управляющий распоряжается активами в рамках доверительного управления, а депозитарий отвечает за их учет. Отдельное место занимает криптообменник — он сам выступает стороной сделок по покупке и продаже цифровой валюты (ст. 14 – 18 Закона № 282-ФЗ).

Правило о том, что организацией обращения цифровой валюты смогут заниматься только установленные законом лица, вступает в силу 1 июля 2027 года. С той же даты российский резидент, который сам не относится к таким участникам рынка, по общему правилу должен будет совершать регулируемые законом сделки и операции с криптовалютой через них или непосредственно с ними (ч. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 56 Закона № 282-ФЗ).

Поэтому говорить, что уже с 1 сентября 2026 года любая покупка или продажа криптовалюты вне лицензированного российского посредника становится невозможной, неправильно.

Более того, переходные положения прямо разрешают резидентам до 30 июня 2027 года систематически совершать сделки купли-продажи цифровой валюты в собственных интересах, от своего имени и за свой счет до включения в реестр организаций, осуществляющих обмен цифровых валют (ч. 28 ст. 55 Закона № 282-ФЗ).

Систематической деятельностью криптообменника закон считает две или более сделки в течение месяца, если их совокупный объем превышает 3,5 млн руб. (ч. 1, 2 ст. 18 Закона № 282-ФЗ).

Для бизнеса, который хочет профессионально заниматься обменом цифровой валюты, требования уже существенно жестче. Криптообменником может быть российское хозяйственное общество. Для организации, которая не является кредитной, минимальный размер собственных средств составляет 15 млн руб. Основной и резервный комплексы программно-технических средств должны находиться в России (ч. 1, 3, 4 ст. 44 Закона № 282-ФЗ).

Право на такую деятельность связано с включением организации в специальный реестр Банка России. Банк России также ведет реестры цифровых депозитариев и операторов информационных систем и осуществляет надзор за участниками рынка (п. 2 ч. 1 ст. 54 Закона № 282-ФЗ).

Разделение инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных

Отдельный блок правил Закона № 282-ФЗ касается резидентов, которые приобретают цифровую валюту через брокера, криптообменник, управляющего или другую регулируемую инфраструктуру.

Для физлица без статуса квалифицированного инвестора доступ к криптовалютам будет ограничен.

Закон № 282-ФЗ устанавливает несколько условий.

Цифровая валюта должна быть допущена к публичному обращению на организованных торгах. Покупатель должен быть ознакомлен с предупреждением о рисках, а совокупная стоимость приобретаемой через конкретного брокера цифровой валюты за календарный год не должна превышать предельную сумму, которую установит Банк России. Для физического лица дополнительно требуется положительный результат тестирования (ч. 1, 3 ст. 31 Закона № 282-ФЗ).

При этом сам Закон № 282-ФЗ не устанавливает для покупки криптовалюты лимит в 300 тыс. руб. Из его текста следует, что предельную сумму определяет Банк России. Поэтому конкретную цифру нельзя считать установленной Законом № 282-ФЗ (п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона № 282-ФЗ).

Сумма 300 тыс. руб. действительно встречается в новом законе, но в другом контексте — при приобретении определенных цифровых прав физическим лицом, которое не является квалифицированным инвестором и не получило положительного результата тестирования. При соблюдении предусмотренных условий оно может принять соответствующий риск, однако совокупная сумма таких сделок за календарный год не должна превышать 300 тыс. руб. (ч. 22 ст. 6 Закона № 282-ФЗ).

Для квалифицированного инвестора закон не устанавливает тот же годовой лимит и требование приобретать только валюты, допущенные к публичному обращению. Но если квалифицированный инвестор является физическим лицом, из буквального текста закона следует требование о положительном результате тестирования и ознакомлении с предупреждением о рисках (ч. 2 ст. 31, ст. 32 Закона № 282-ФЗ).

Само тестирование проводится бесплатно. Положительный результат действует год со дня его получения либо со дня последней сделки или операции с цифровыми валютами — в зависимости от того, какая дата наступит позднее (ч. 1 – 3 ст. 32 Закона № 282-ФЗ).

Майнинг: реестр, ФНС и отдельные требования для бизнеса

Майнинг новый закон регулирует отдельно от обычной покупки и продажи криптовалюты.

Российское юридическое лицо или ИП вправе заниматься майнингом, в том числе участвовать в майнинг-пуле, после включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровых валют. Гражданин России, который не зарегистрирован как ИП, может заниматься майнингом без включения в этот реестр, если потребляемая при майнинге энергия не превышает установленный Правительством лимит (ч. 1, 2 ст. 3 Закона № 282-ФЗ).

Отдельный реестр предусмотрен для операторов майнинговой инфраструктуры. Такой оператор не вправе предоставлять инфраструктуру российскому юрлицу или ИП, которые должны состоять в реестре майнеров, но в него не включены либо из него исключены (ч. 5, 7 ст. 3 Закона № 282-ФЗ).

Оба реестра ведет ФНС. Она же контролирует соблюдение ряда требований к майнингу. Майнер должен сообщать налоговому органу о полученной в результате майнинга цифровой валюте и об адресах-идентификаторах в порядке, объеме и сроки, которые устанавливает Правительство (ч. 8, 11 ст. 3, ч. 2 ст. 5 Закона № 282-ФЗ).

Для ИП, руководителей, учредителей и бенефициаров компаний предусмотрены требования к деловой репутации. Кроме того, Правительство вправе запрещать или ограничивать майнинг в отдельных субъектах РФ или на отдельных территориях (ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона № 282-ФЗ).

Поэтому для компании, которая рассматривает майнинг как бизнес, базовый алгоритм выглядит так:

• проверить отсутствие установленных законом препятствий и территориальных ограничений;
• включиться в реестр майнеров ФНС;
• если компания предоставляет инфраструктуру другим майнерам — отдельно включиться в реестр операторов майнинговой инфраструктуры;
• организовать передачу в ФНС сведений о полученной цифровой валюте и используемых адресах-идентификаторах.

К, примеру, в Москве, Московской области и на отдельных территориях Курской области установлен запрет на майнинг цифровой валюты (в том числе на участие в майнинг-пуле). Запрет устанавливается с 15 августа 2026 г. по 31 декабря 2032 г.
(постановление Правительства от 25.07.2026 № 936).

Цифровые права и ЦФА как отдельный инструмент для привлечения финансирования

Закон № 282-ФЗ регулирует не только криптовалюту. Значительная его часть посвящена цифровым правам.

К цифровым финансовым активам относятся цифровые права, которые могут удостоверять денежные требования, права из эмиссионных ценных бумаг, права участия в капитале непубличного АО и право требовать предоставления определенных эмиссионных ценных бумаг. (п. 15 ч. 1 ст. 2 Закона № 282-ФЗ).

Для предпринимателя принципиальное отличие от криптовалюты состоит в том, что за цифровым правом стоит конкретное обязательство или иное право. Эмитентом цифровых прав может выступать, в частности, юридическое лицо или ИП. (п. 26 ч. 1 ст. 2 Закона № 282-ФЗ).

Разместить цифровые права самостоятельно вне предусмотренной законом инфраструктуры нельзя. Услугу оказывает оператор информационной системы, включенный Банком России в специальный реестр (п. 23 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 6 Закона № 282-ФЗ).

Для бизнеса процесс можно представить так.

Шаг 1. Выбрать оператора. Компания или ИП выбирает оператора информационной системы, имеющего соответствующий статус у Банка России.

Шаг 2. Присоединиться к правилам его информационной системы. Именно таким способом заключается договор об оказании услуг по размещению цифровых прав (ч. 7, 8 ст. 6 Закона № 282-ФЗ).

Шаг 3. Подготовить решение о выпуске. В нем указываются эмитент, оператор, объем и содержание предоставляемых прав, количество размещаемых цифровых прав или предельный объем размещения, цена либо порядок ее определения, сроки и другие предусмотренные законом сведения (ч. 1 ст. 7 Закона № 282-ФЗ).

Шаг 4. Оператор проверяет решение и размещает цифровые права. Оператор обязан проверить решение о выпуске на соответствие законодательству и не допустить размещение при его несоответствии закону. Само размещение происходит путем внесения записей по цифровым счетам или адресам-идентификаторам по указанию эмитента (п. 1 ч. 1 ст. 42, ч. 10 ст. 6 Закона № 282-ФЗ).

Таким образом, цифровые права могут использоваться бизнесом как самостоятельный способ оформления денежных и иных имущественных требований, но их выпуск и дальнейшее обращение проходят внутри регулируемой информационной инфраструктуры.

При этом и цифровые права нельзя свободно использовать вместо денег при обычных расчетах внутри России. Для них действует тот же общий запрет и предусмотренные законом исключения, в том числе для внешнеторговых контрактов и расчетов за ценные бумаги, цифровые валюты и другие цифровые права. (ч. 6, п. 1, 4 ч. 7 ст. 1 Закона № 282-ФЗ).

Что будет с криптокошельками

Сам термин «криптокошелек» Закон № 282-ФЗ практически не использует. Вместо него закон оперирует понятиями цифрового счета, адреса-идентификатора и ключа доступа.

Адрес-идентификатор — это уникальная последовательность символов, на которой учитываются операции с цифровыми валютами и цифровыми правами. Ключ доступа позволяет получить доступ к такому адресу и подтвердить распоряжение находящимися на нем активами. (п. 5, 7 ч. 1 ст. 2 Закона № 282-ФЗ).

Криптокошельки можно условно разделить на две группы.

Вариант	Как это выглядит на практике	Что предусматривает закон
Адрес, администрируемый цифровым депозитарием	Условный аналог кастодиального кошелька в российской регулируемой инфраструктуре	Доступ предоставляет цифровой депозитарий либо он ведет учет и обеспечивает переход цифровых активов
Адрес, который российский цифровой депозитарий не администрирует	Внешний криптокошелек	Закон допускает существование таких адресов, но устанавливает специальные условия для перевода на них криптовалюты из российского регулируемого контура

 

Такое деление следует из самого закона. Он отдельно определяет адреса-идентификаторы, администрируемые цифровыми депозитариями, и регулирует переводы на адреса, которые ни один российский цифровой депозитарий не администрирует. (п. 5 – 7 ч. 1 ст. 2, ч. 8 ст. 31 Закона № 282-ФЗ).

Можно ли оставить криптовалюту на собственном кошельке

Закон не устанавливает общего запрета на владение цифровой валютой на адресе, который не администрируется российским цифровым депозитарием. Более того, он прямо предусматривает операции с такими адресами.

Но если криптовалюта уже находится в российской регулируемой инфраструктуре цифрового депозитария, вывести ее за пределы этой инфраструктуры можно не во всех случаях.

Например, цифровой депозитарий вправе перевести цифровую валюту на внешний адрес:

• для исполнения внешнеторгового договора;
• если клиент относится к лицам, организующим обращение цифровых валют;
• если клиент является майнером или организатором майнинг-пула;
• в некоторых случаях возврата ранее поступившей криптовалюты;
• физическому лицу при соблюдении предусмотренных законом требований к тестированию и предупреждению о рисках;
• юридическому лицу после ознакомления его с предупреждением о рисках;
• в иных случаях, которые может определить Банк России (ч. 8 ст. 31 Закона № 282-ФЗ).

Однако для обычного физического или юридического лица действует еще одно существенное условие. Если перевод производится по основаниям, предусмотренным для таких клиентов, адрес назначения должен администрироваться иностранной организацией, которая по законодательству своей страны вправе администрировать адреса третьих лиц либо учитывать и переводить цифровые валюты. Банк России вправе предусмотреть исключения (ч. 9 ст. 31 Закона № 282-ФЗ).

На практике это означает важное ограничение: обычный клиент не сможет просто купить криптовалюту внутри российского регулируемого контура и затем без дополнительных условий вывести ее непосредственно на любой свой личный некастодиальный кошелек. По общему правилу закона для такого вывода физического или юридического лица речь идет об адресе, который администрирует уполномоченная иностранная организация.

Для отдельных случаев — прежде всего внешнеторговых расчетов, майнинга и деятельности профессиональных участников рынка — закон устанавливает иной режим и не ставит это условие о зарубежном администраторе адреса (п. 1–3 ч. 8, ч. 9 ст. 31 Закона № 282-ФЗ).

Для бизнеса во внешней торговле правила мягче. Это особенно важно для компаний, которые собираются использовать криптовалюту в ВЭД.

Если перевод связан с использованием цифровой валюты в качестве оплаты по внешнеторговому договору, его исполнением, прекращением или обеспечением обязательств по такому договору, цифровой депозитарий вправе перевести активы на адрес, не администрируемый российским цифровым депозитарием. Ограничение о том, что получающий адрес должен администрироваться иностранной организацией, на этот случай ч. 9 ст. 31 не распространяет (п. 1 ч. 8, ч. 9 ст. 31 Закона № 282-ФЗ).

То есть для участников ВЭД закон оставляет более широкий канал вывода цифровой валюты из российского регулируемого контура, чем для обычного инвестора.

Порядок вступления в силу новых правил регулирования крипторынка

1 сентября — только первый этап реформы.

Для применения нового закона важно разделять несколько дат.

Дата	Этапы вступления требований в силу
1 сентября 2026 года	Вступает в силу основная часть Закона № 282-ФЗ: правила расчетов цифровыми активами, майнинга, цифровых прав, требования к новым участникам инфраструктуры и условия операций с криптовалютой
1 июля 2027 года	Организовывать обращение цифровой валюты смогут только установленные законом участники; резиденты по общему правилу должны будут совершать регулируемые операции через них или с ними
1 сентября 2027 года	Вступает в силу отдельный комплекс правил по предотвращению операций с цифровой валютой без добровольного согласия клиента
1 сентября 2028 года	Истекает общий срок, в течение которого действующие на 1 сентября 2026 года операторы информационных систем должны привести деятельность в соответствие с новым законом

Эти сроки прямо следуют из переходных положений и порядка вступления закона в силу (ч. 13 ст. 55, ст. 56 Закона № 282-ФЗ).

В частности, так называемый «период охлаждения» для некоторых операций с цифровой валютой на 48 часов не начинает действовать 1 сентября 2026 года. Соответствующая статья 45 Закона № 282-ФЗ вступает в силу только 1 сентября 2027 года (ч. 3 ст. 56 Закона № 282-ФЗ).

Последствия для бизнеса в связи вступлением в силу новых правил о криптовалюте

Для предпринимателей последствия нового закона зависят прежде всего от того, как именно компания использует цифровые активы:

• когда речь идет об обычной продаже товаров или услуг в России, принимать криптовалюту вместо денег нельзя;
• если компания работает с иностранными партнерами, можно рассматривать предусмотренный законом механизм расчетов цифровой валютой или цифровыми правами по внешнеторговым договорам;
• при систематической покупке и продаже бизнесом криптовалюты в собственных интересах, необходимо учитывать переходный период до 30 июня 2027 года и новые требования к деятельности криптообменников после его завершения;
• если компания занимается майнингом или предоставляет майнерам инфраструктуру, необходимо проверить включение в соответствующий реестр ФНС, территориальные ограничения и порядок передачи сведений о добытой валюте;
• для случаев привлечения финансирования через ЦФА или иные цифровые права — выпуск нужно структурировать через оператора информационной системы и решение о выпуске по правилам Закона № 282-ФЗ.

Закон № 282-ФЗ не превращает криптовалюту в обычное платежное средство и не разрешает российскому бизнесу свободно принимать ее за товары и услуги. Его основная задача — встроить цифровые валюты и цифровые права в регулируемую инфраструктуру: определить, кто может организовывать операции, где учитываются активы, как работают обменники и депозитарии, кто контролирует майнинг и как размещаются цифровые права.

Для предпринимателей при этом появляются вполне практические возможности. Криптовалюту можно использовать в предусмотренных законом внешнеторговых расчетах, майнинг получает отдельный регулируемый режим, а цифровые права и ЦФА могут использоваться как самостоятельный инструмент привлечения финансирования.

Но переход к новой системе происходит не одномоментно. 1 сентября 2026 года — начало реформы. Ключевое правило об обязательном участии регулируемых посредников в обращении цифровых валют заработает 1 июля 2027 года, а отдельные механизмы защиты клиентов — с 1 сентября 2027 года. Именно эти даты важно учитывать при перестройке бизнес-процессов под новый закон (ст. 56 Закона № 282-ФЗ).