Что изменится в работе частного охранного бизнеса с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года правила частной охранной деятельности существенно меняются. Вступает в силу Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», (далее — Закон № 427-ФЗ), который выделяет регулирование охраны в отдельный федеральный закон. Действующий Закон от 11.03.1992 № 2487-1 больше не будет регулировать частную охранную деятельность и останется законом о частной детективной деятельности.

Что меняется в работе частного охранного бизнеса с 1 сентября 2026 года

Для бизнеса изменения не сводятся к замене одного закона другим.

Меняется перечень лицензируемых охранных услуг, частным охранным организациям разрешают заниматься рядом дополнительных направлений бизнеса, появляются специальные требования к телохранителям и мобильным группам, меняется порядок работы с личными карточками сотрудников, подробнее регулируется взаимодействие ЧОО с правоохранительными органами.

Одновременно с новым Законом № 427-ФЗ начинает действовать новое Положение о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденное постановлением Правительства от 23.06.2026 № 781, (далее — Положение о лицензировании).

При этом действующим ЧОО не придется 1 сентября заново получать лицензии или немедленно переделывать все заключенные договоры — предусмотрен переходный период.

ТАБЛИЦА «Что меняется в связи с новым законом об охранной деятельности»

Что регулируется	До 1 сентября 2026 года	С 1 сентября 2026 года	Нормативное обоснование
Виды охранных услуг	Закон предусматривает 7 видов охранных услуг	Установлено 8 видов. Отдельно выделяются, в частности, прием и обработка сигналов технических средств охраны и охрана с реагированием мобильных групп	ст. 3 Закона № 2487-1, ст. 5 Закона № 427-ФЗ
Дополнительная деятельность ЧОО	По общему правилу ЧОО не вправе вести иную деятельность, кроме охранной	Разрешен прямо установленный законом перечень дополнительной деятельности, ее доля в доходах не должна превышать 30%	ст. 15.1 Закона № 2487-1, ст. 6 Закона № 427-ФЗ
Договоры на дополнительные услуги	Специального режима нет	Дополнительная деятельность оформляется отдельным договором, включать ее в договор на охранные услуги нельзя	ч. 5 ст. 6 Закона № 427-ФЗ
Мобильная группа охраны	Само понятие непосредственно в законе не закреплено	Мобильная группа определяется как группа минимум из двух частных охранников. Для такого вида услуг установлены отдельные лицензионные требования	ст. 2, 5 Закона № 427-ФЗ, Положение о лицензировании
Телохранитель	Отдельное понятие в Законе № 2487-1 отсутствует	Вводится понятие телохранителя и специальные требования к оказанию услуг по защите жизни и здоровья	ст. 2 Закона № 427-ФЗ; п. 4, 23 Положение о лицензировании
Личная карточка	Карточку охранника выдает Росгвардия или ее территориальный орган	Карточку работнику выдает сама ЧОО, которая также ведет реестр личных карточек	ст. 10 Закона № 427-ФЗ
Работники без статуса частного охранника	Специальное разграничение отсутствует	Отдельные услуги, связанные с техническими средствами охраны и приемом информации от них, могут выполнять работники ЧОО без статуса частного охранника	ч. 3 ст. 5 Закона № 427-ФЗ
Норма обеспечения оружием	Не более одной единицы служебного огнестрельного оружия на двух охранников	Максимальная норма — не более одной единицы огнестрельного оружия на одного охранника, имеющего право его использовать	ст. 16 Закона № 2487-1, ст. 21 Закона № 427-ФЗ
Содействие правоохранительным органам	Обязанность содействовать существует, но регулируется менее подробно	Закон устанавливает конкретные обязательные формы содействия и отдельно — взаимодействие по соглашениям	ст. 26 – 30 Закона № 427-ФЗ
Лицензирование	Действует Положение, утвержденное постановлением Правительства № 498	Для каждого из восьми видов услуг устанавливается отдельный набор лицензионных требований по Положению о лицензировании	Положение о лицензировании

 

ТАБЛИЦА «На какие требования не повлияет вступление в силу нового Закона об охранной деятельности»

Правило	Как было и как остается	Нормативное обоснование
Организационно-правовая форма ЧОО	Частная охранная организация создается в форме ООО	ст. 15.1 Закона № 2487-1, ст. 2 Закона № 427-ФЗ
Минимальный уставный капитал	По общему правилу — не менее 100 тыс. руб., для ЧОО, оказывающих услуги с использованием огнестрельного оружия, — не менее 250 тыс. руб.	ст. 15.1 Закона № 2487-1, ст. 7 Закона № 427-ФЗ
Заемные средства в уставном капитале	Использовать привлеченные денежные средства для формирования уставного капитала нельзя	ст. 15.1 Закона № 2487-1, ст. 7 Закона № 427-ФЗ
Срок лицензии	Лицензия выдается на 5 лет	Закон № 2487-1, ст. 16 Закона № 427-ФЗ
Ежегодный медосмотр частных охранников	Частные охранники обязаны проходить медицинское освидетельствование ежегодно, новый закон сохраняет эту обязанность	ст. 11.1, 12 Закона № 2487-1, ст. 12 Закона № 427-ФЗ
Право применять физическую силу и специальные средства	Такое право существует и сейчас, новый закон детализирует основания и процедуры	ст. 16 – 18 Закона № 2487-1, ст. 21–25 Закона № 427-ФЗ,
Возможность учредить ЧОО отдельным «неохранным» юрлицом	Правило существовало и раньше, с сентября меняется порядок его реализации	Правила предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, утв. постановлением Правительства от 03.04.2026 № 373

 

Таким образом, новый закон при этом сохраняет базовую конструкцию отрасли — частная охранная организация по-прежнему создается в форме ООО, а охранные услуги можно оказывать только при наличии соответствующей лицензии.

Охранные услуги и дополнительная деятельность теперь разделены

Закон № 2487-1 предусматривал 7 видов охранных услуг. Среди них — защита жизни и здоровья, охрана имущества, охрана с использованием технических средств, консультирование по вопросам защиты, обеспечение порядка на массовых мероприятиях, пропускной и внутриобъектовый режим и охрана объектов с обязательными требованиями к антитеррористической защищенности.

С 1 сентября Закон № 427-ФЗ перечисляет 8 основных видов охранных услуг (ст. 5). Оказывать сами охранные услуги вправе только частные охранные организации, если федеральным законом не предусмотрено иное.

ТАБЛИЦА «Основные виды охранных услуг»

№	Вид охранной услуги	Кто может выполнять
1	Защита жизни и здоровья физических лиц от противоправных посягательств	Только телохранитель
2	Охрана принадлежащего заказчику охраняемого объекта	Частный охранник
3	Обеспечение порядка в местах проведения мероприятий	Частный охранник
4	Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств охраны на объектах с обязательными требованиями к антитеррористической защищенности	Может выполнять работник ЧОО без статуса частного охранника
5	Прием и обработка информации от технических средств охраны и передача ее для дальнейшего реагирования	Может выполнять работник ЧОО без статуса частного охранника
6	Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на охраняемых объектах	Частный охранник
7	Охрана объектов с принятием мер реагирования мобильными группами охраны	Частный охранник
8	Охрана объектов, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах с обязательными требованиями к антитеррористической защищенности	Частный охранник

 

Таким образом, с 1 сентября будет больше самостоятельных видов охранных услуг, среди которых отдельно названы прием и обработка информации от технических средств охраны и отдельно — охрана объектов с реагированием мобильных групп (ст. 5 Закона № 427-ФЗ).

При этом Положение о лицензировании устанавливает собственные требования для каждого вида услуг. К примеру, для реагирования мобильными группами необходимо иметь такую группу с круглосуточным режимом работы, транспорт, средства связи и средства пассивной защиты. Для технических работ на объектах с обязательными требованиями к антитеррористической защищенности предъявляются отдельные требования к образованию, стажу и квалификации работников, их количеству и необходимым помещениям. (п. 25, 28 Положения о лицензировании).

Одновременно меняется подход к другой хозяйственной деятельности ЧОО. Сейчас действует общее правило, что охранная организация не может заниматься иной деятельностью, кроме охранной (ст. 15.1 Закона № 2487-1).

С сентября ЧОО разрешается заниматься прямо перечисленными в статье 6 Закона № 427-ФЗ дополнительными направлениями.

Так, ЧОО разрешается осуществление следующих дополнительных видов деятельности при наличии соответствующих лицензии, свидетельства, разрешения либо аккредитации на их осуществление (при необходимости получения таких лицензии, свидетельства, разрешения либо аккредитации):

• консультации и подготовка рекомендаций по защите от противоправных посягательств;
• осуществление на охраняемом объекте функций по учету поступающих, складируемых и реализуемых продукции и (или) иных материальных ценностей;
• транспортировка (перевозка) охраняемых объектов или охраняемых лиц;
• деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
• деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
• проведение аварийно-спасательных работ на нештатной основе;
• деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случаев, если эти источники используются в медицинской деятельности) при осуществлении частной охранной деятельности;
• использование при осуществлении частной охранной деятельности беспилотных аппаратов;
• обследование помещений охраняемых объектов на предмет наличия технических каналов утечки информации и специальная предварительная их проверка на предмет санитарно-гигиенической и токсико-экологической безопасности;
• проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств охраны на охраняемых объектах, за исключением объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;
• патриотическое воспитание, в том числе популяризация службы в ВС, войсках нацгвардии, правоохранительных органах;
• проведение работ с использованием сведений, составляющих гостайну.

Частной охранной организации также разрешается сдача в аренду свободного от эксплуатации при осуществлении частной охранной деятельности имущества, в том числе технических средств охраны и специальных средств, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При этом закон устанавливает 2 существенных ограничения (ч. 4, 5 ст. 6 Закона № 427-ФЗ):

• доходы от дополнительной деятельности не должны превышать 30% общего дохода ЧОО за отчетный период;
• дополнительная деятельность должна оформляться отдельным договором и не может включаться в договор на оказание охранных услуг.

Для действующих ЧОО это означает, что с 1 сентября появляется возможность легально расширить перечень оказываемых услуг, но соответствующие направления необходимо отделить от собственно охранного договора и контролировать установленный предел доходов.

Новые требования к персоналу: телохранители, мобильные группы и личные карточки

Закон № 427-ФЗ вводит в оборот понятия, которые либо отсутствовали в старом законе, либо не были подробно урегулированы:

1. телохранитель — это частный охранник, который непосредственно оказывает услугу по защите жизни и здоровья конкретного физлица.

Для получения лицензии на такую услугу одного наличия обычных охранников недостаточно. Новое Положение о лицензировании требует наличия трудовых отношений с телохранителем, прошедшим специальное повышение квалификации по защите жизни и здоровья физических лиц. У организации также должны быть средства связи и специальные средства пассивной защиты;

2. мобильная группа охраны определяется как группа минимум из двух частных охранников, прибывающих на объект при противоправном посягательстве или угрозе безопасности. В прежнем Законе № 2487-1 такого понятия не было.

Для получения права оказывать услуги с реагированием мобильной группы новое Положение о лицензировании требует, в частности:

• предусмотреть в штатном расписании мобильную группу с круглосуточным режимом работы;
• иметь транспорт;
• иметь средства связи и средства пассивной защиты.

При фактическом оказании такой услуги действуют и дополнительные лицензионные требования.

Заметно меняется и порядок работы с личными карточками.

По прежнему порядку личную карточку охранника выдавала Росгвардия или ее территориальный орган.

С 1 сентября карточку работнику будет выдавать сама частная охранная организация на период его работы. ЧОО также должна вести реестр личных карточек и передавать предусмотренные сведения в Росгвардию.

Причем личная карточка становится документом работника частной охранной организации, а не только частного охранника. Это имеет значение потому, что новый закон допускает выполнение отдельных функций работниками ЧОО, не имеющими статуса частного охранника. В частности, такой статус не требуется для работников, выполняющих работы по проектированию и обслуживанию технических средств охраны, а также по приему и обработке информации от этих средств.

Старые личные карточки сразу отменять не придется. Они сохраняют действие в течение года после вступления нового закона в силу. Работники ЧОО, которые не имеют статуса частного охранника, должны получить новые личные карточки не позднее 1 сентября 2027 года.

Отдельно стоит уточнить вопрос медицинских осмотров. Требование ежегодно проходить медицинское освидетельствование для частных охранников не новое — оно содержится и в прежнем законе. Новый закон, однако, прямо распространяет ежегодное освидетельствование также на руководителя ЧОО, руководителя филиала, лиц, временно исполняющих их обязанности, и работников, отвечающих за учет и сохранность оружия.

Частные охранники как сотрудники ЧОО: новые требования

Новый Закон № 427-ФЗ сохраняет большинство базовых требований к частным охранникам: минимальный возраст 18 лет, обязательное профессиональное обучение, медицинское заключение, удостоверение частного охранника и отсутствие установленных законом ограничений. Требование о минимальном стаже работы для получения статуса частного охранника не вводится.

При этом с 1 сентября отдельные требования формулируются подробнее, а часть процедур меняется. В частности, уточняются ограничения для работников ЧОО, детализируется порядок медицинского освидетельствования и проверки МВД и ФСБ, устанавливаются новые правила внесения изменений в удостоверение. Существенно меняется и порядок работы с личными карточками. Их выдачу и учет будет осуществлять сама частная охранная организация.

«Требования к частным охранникам: что изменится с 1 сентября 2026 года»

Требование	До 1 сентября 2026 года	С 1 сентября 2026 года	Изменение	Нормативное основание
Возраст	Не менее 18 лет	Не менее 18 лет	Без изменений	п. 2 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1; п. 2 ч. 3 ст. 11, п. 1 ч. 3 ст. 12 Закона № 427-ФЗ
Гражданство	Правовой статус охранника по общему правилу может получить гражданин РФ	Для работника, непосредственно оказывающего охранные услуги, прямо закреплено требование о гражданстве РФ; наличие иностранного гражданства также препятствует работе, если иное не предусмотрено международным договором	Правило сформулировано подробнее	п. 1 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1; п. 1 ч. 3 ст. 11 Закона № 427-ФЗ
Статус иностранного агента	Отдельного запрета в перечне требований к охраннику нет	Иностранный агент не может быть принят на должность работника ЧОО, непосредственно связанную с оказанием охранных услуг	Новое прямое ограничение	п. 1 ч. 3 ст. 11 Закона № 427-ФЗ
Минимальный стаж работы	Не установлен	Не установлен	Без изменений	ст. 11.1 Закона № 2487-1; ст. 11–12 Закона № 427-ФЗ
Профессиональное обучение	Нужно пройти профессиональное обучение для работы частным охранником	Нужно пройти основную программу профессионального обучения — программу профессиональной подготовки охранников	По существу сохраняется	ч. 1 ст. 11.1 Закона № 2487-1; ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 12 Закона № 427-ФЗ
Квалификационный экзамен	Сдача экзамена прямо названа условием приобретения статуса	Экзамен сохраняется как завершающий этап программ подготовки и повышения квалификации; отдельно регулируются особенности его проведения	Меняется конструкция регулирования	ч. 1 ст. 11.1 Закона № 2487-1; ст. 14 Закона № 427-ФЗ
Срок «свежести» документа об обучении	Статус нельзя получить, если со дня выдачи документа о квалификации прошло более пяти лет	При получении/продлении удостоверения используется документ о квалификации или повышении квалификации, со дня выдачи которого прошло не более пяти лет	Пятилетний период сохраняется, но регулируется иначе	п. 7 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1; ст. 13 Закона № 427-ФЗ
Медицинское заключение	Для получения статуса необходимо заключение об отсутствии противопоказаний	Такое заключение также обязательно	Без изменений по существу	п. 4 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1; п. 2 ч. 3 ст. 12 Закона № 427-ФЗ
Ежегодное медицинское освидетельствование	Обязательно ежегодно	Обязательно не реже одного раза в год	Не новое требование	ч. 9 ст. 12 Закона № 2487-1; ч. 6 ст. 12 Закона № 427-ФЗ
Кто организует медицинское освидетельствование	Закон предусматривает обязанность охранника пройти его; медицинские заключения передает ЧОО	Прямо установлено, что проведение медосвидетельствования организует работодатель; предусмотрен электронный обмен сведениями с Росгвардией	Процедура существенно детализирована	ст. 12 Закона № 427-ФЗ
Что происходит при выявлении противопоказаний	Специальная электронная процедура в таком виде не предусмотрена	Медорганизация формирует сообщение об аннулировании заключения и передает его в систему; охранник обязан незамедлительно сдать удостоверение	Новая процедура	ч. 12–15 ст. 12 Закона № 427-ФЗ
Судимость за умышленное преступление	Лица, имеющие судимость за умышленное преступление, не могут получить статус	Нельзя принять на соответствующую должность лицо с неснятой или непогашенной судимостью за умышленное преступление	По существу правило сохраняется; формулировка уточнена	п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1; п. 4 ч. 3 ст. 11 Закона № 427-ФЗ
Обвинение в преступлении	Нельзя получить статус до разрешения вопроса о виновности	Нельзя принять на соответствующую должность до разрешения вопроса о виновности	Без существенных изменений	п. 6 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1; п. 5 ч. 3 ст. 11 Закона № 427-ФЗ
Увольнение с госслужбы по дискредитирующим основаниям	Ограничение действует три года	Ограничение сохраняется, причем прямо охватывает также муниципальные должности и муниципальную службу	Сохраняется, формулировка расширена	п. 9 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1; п. 6 ч. 3 ст. 11 Закона № 427-ФЗ
Административные правонарушения	Установлены ограничения при повторных правонарушениях определенных категорий и наказании за употребление наркотиков без назначения врача	Ограничения сохраняются; в том числе прямо упоминаются новые потенциально опасные психоактивные вещества	В основном сохраняется, отдельные формулировки дополнены	п. 12–13 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1; п. 7–8 ч. 3 ст. 11 Закона № 427-ФЗ
Дактилоскопическая регистрация	Обязательна	Обязательна; новый закон допускает обязательную либо добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию	Требование сохраняется, формулировка меняется	п. 11 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1; п. 5 ч. 3 ст. 12 Закона № 427-ФЗ
Проверка МВД/ФСБ	Возможен отказ при заключении о невозможности допуска из-за угрозы правам граждан или общественной безопасности	Проверка сохраняется; закон подробно регулирует порядок вынесения заключения, устанавливает срок его действия — два года и возможность обжалования	Процедура значительно детализирована	п. 8 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1; п. 6 ч. 3, ч. 4–5 ст. 12 Закона № 427-ФЗ
Удостоверение частного охранника	Статус подтверждается удостоверением	Статус также подтверждается удостоверением	Без изменений по существу	ст. 11.1 Закона № 2487-1; ст. 12–13 Закона № 427-ФЗ
Срок удостоверения	Пять лет	Пять лет	Без изменений	ст. 13 Закона № 427-ФЗ;
Продление удостоверения	Регулируется действующим порядком	Закон прямо требует подать заявление не позднее чем за 30 дней до окончания срока; при пропуске срока нужно обращаться за выдачей нового удостоверения	Процедура прямо закреплена в законе	ч. 7 ст. 13 Закона № 427-ФЗ
Изменение места жительства / квалификации	Регулируется подзаконными правилами	Заявление об изменении удостоверения необходимо подать в течение 15 дней; до исполнения этой обязанности работать охранником нельзя	Новое подробное регулирование на уровне закона	ч. 9 ст. 13 Закона № 427-ФЗ
Трудовой договор с ЧОО	Охранник работает по трудовому договору с ЧОО	То же правило сохраняется	Без изменений	ч. 1 ст. 11.1 Закона № 2487-1; ч. 1 ст. 12 Закона № 427-ФЗ
Когда можно пользоваться специальными полномочиями охранника	Только при выполнении трудовой функции в ЧОО	То же правило	Без изменений	ч. 1 ст. 11.1 Закона № 2487-1; ч. 2 ст. 12 Закона № 427-ФЗ
Личная карточка	Карточка охранника выдается Росгвардией или ее территориальным органом	Личную карточку выдает сама ЧОО, она же ведет реестр карточек	Существенное изменение	ч. 7 ст. 12 Закона № 2487-1; ст. 10 Закона № 427-ФЗ
Форменная одежда	Разрешена при оказании услуг, если иное не предусмотрено договором	Частный охранник работает в форменной одежде, если иное не указано в договоре; требования к отличимости формы сохраняются	По существу без изменений	ст. 12 Закона № 2487-1; ст. 10 Закона № 427-ФЗ
Периодическая проверка на применение оружия и спецсредств	Обязательна	Обязательна	Без изменений по существу	ст. 16 Закона № 2487-1; ч. 8 ст. 21 Закона № 427-ФЗ

 

Таким образом, для большинства действующих охранников основные квалификационные требования принципиально не меняются. Основные нововведения касаются не стажа или возраста, а порядка подтверждения соответствия требованиям и организации работы ЧОО с персоналом.

Работодателям прежде всего потребуется перестроить учет и выдачу личных карточек, учитывать новые правила медицинского контроля и проверять соблюдение уточненных ограничений при приеме работников на должности, непосредственно связанные с оказанием охранных услуг.

Как получать лицензию по новым правилам

С 1 сентября одновременно с Законом № 427-ФЗ вступает в силу новое Положение о лицензировании. Оно заменяет прежнее Положение о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденное постановлением Правительства от 23.06.2011 № 498.

Алгоритм получения лицензии по новым правилам выглядит следующим образом.

1. Определить виды услуг. В заявлении необходимо указать, какие именно из восьми видов охранных услуг организация собирается оказывать, а также предполагается ли использование технических средств, оружия и специальных средств. (ст. 17 Закона № 427-ФЗ);

2. Проверить общие требования к ЧОО и руководителю. В частности, руководитель должен иметь высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителей ЧОО. Если сведения об образовании отсутствуют в государственных информационных системах, подтверждающие документы представляются вместе с заявлением. (п. 3 Положения о лицензировании);

3. Выполнить специальные требования по выбранным услугам. Они отличаются в зависимости от направления — для телохранителей требуется специально подготовленный работник, для мобильного реагирования — мобильная группа, транспорт и оборудование, для технических работ — специалисты с установленным образованием, стажем и квалификацией (п. 4 – 10 Положения о лицензировании);

4. Подать документы в Росгвардию. Основной способ — через Госуслуги. При отсутствии технической возможности допускается подача на бумаге или отправка заказным почтовым отправлением. (п. 3 Положения о лицензировании);

5. Пройти оценку соответствия лицензионным требованиям. Для нового соискателя проводится документарная и выездная оценка. Максимальный срок рассмотрения заявления составляет 25 рабочих дней (п. 19 – 21 Положения о лицензировании);

Срок самой лицензии остается прежним — 5 лет. При продлении заявление необходимо подать не позднее чем за 3 месяца до окончания срока ее действия (ст. 16, 18 Закона № 427-ФЗ).

Что делать действующим ЧОО

Новый закон не требует 1 сентября получать лицензию заново. Лицензии, предоставленные до этой даты, продолжают действовать при соблюдении переходных условий. Однако при внесении изменений в реестр лицензий после вступления нового закона в силу соответствовать придется уже новым требованиям (ст. 36 Закона № 427-ФЗ).

Старые договоры также не прекращаются автоматически. В течение года — до 1 сентября 2027 года ЧОО разрешается продолжать оказывать предусмотренные старым законом услуги по ранее выданной лицензии, если договор с заказчиком был заключен до 1 сентября 2026 года (ч. 3 ст. 36 Закона № 427-ФЗ).

В течение этого же года руководители ЧОО, руководители филиалов и лица, исполняющие их обязанности, должны пройти повышение квалификации по новому законодательству. Старые личные карточки также признаются действующими в течение одного года (ч. 4, 6 ст. 36 Закона № 427-ФЗ).

Поэтому действующим охранным организациям имеет смысл последовательно:

• сопоставить виды услуг в действующей лицензии с новой классификацией из статьи 5 Закона № 427-ФЗ;
• проверить специальные лицензионные требования по каждому фактически оказываемому виду услуг по Положению о лицензировании;
• разделить старые договоры, которые могут действовать в переходный период, и новые договоры, которые будут заключаться уже по Закону № 427-ФЗ;
• подготовить новый порядок выдачи и учета личных карточек;
• проверить требования к телохранителям, мобильным группам и иным работникам, задействованным в отдельных видах услуг;
• организовать повышение квалификации руководителей;
• при планах вести дополнительную деятельность проверить, входит ли она в перечень статьи 6 Закона № 427-ФЗ, требуется ли для нее отдельное разрешение и как будет соблюдаться 30-% предел доходов.

С 1 сентября 2026 года меняется прежде всего сама структура регулирования частной охраны: появляется отдельный закон, охранные услуги разделяются на более конкретные виды, для каждого вида устанавливаются собственные лицензионные требования, ЧОО получают право на ограниченную дополнительную деятельность, а отношения с работниками и правоохранительными органами регулируются подробнее.

При этом базовая модель частной охраны сохраняется. ЧОО остается специализированным ООО с лицензией, прежними минимальными требованиями к уставному капиталу и пятилетним сроком лицензии. Многие требования к охранникам, включая ежегодное медицинское освидетельствование и возможность применения силы и специальных средств в установленных случаях, также существовали ранее.