Эмитентам разрешили не раскрывать сведения для защиты от санкций

Кабмин установил перечень корпоративных сведений, которые компании-эмитенты могут по-прежнему не раскрывать в целях защиты от возможных ограничительных мер. По данному вопросу принято Постановление от 04.07.2023 года № 1102.

Напомним, что в марте 2022 года российские эмитенты ценных бумаг получили возможность полностью или частично не раскрывать корпоративную информацию вплоть до 1 июля 2023 года (постановление Правительства от 08.12.2022 года № 2249). Однако, 1 июля 2023 года срок действия принятого решения истек.

Теперь Кабмин установил, что эмитенты ценных бумаг вправе осуществлять раскрытие или предоставление информации, подлежащей раскрытию (в том числе в проспекте ценных бумаг) или предоставлению в соответствии с требованиями Федеральных законов «Об акционерных обществах» и «О рынке ценных бумаг» вне зависимости от целей и форм раскрытия и (или) предоставления, в ограниченных составе и объеме, если раскрытие или предоставление информации приведет к введению ограничительных мер в отношении эмитента или иных лиц, в том числе, в следующих случаях:

• если в отношении эмитента действуют ограничительные меры. В этом случае можно не раскрывать и не предоставлять информацию по утвержденному Кабмином перечню;
• если эмитент является кредитной организацией, отнесенной к категории уполномоченных банков в соответствии с Федеральным законом «О государственном оборонном заказе». В этом случае можно не раскрывать и не предоставлять информацию по утвержденному Кабмином перечню;
• если эмитент зарегистрирован или осуществляет хозяйственную деятельность на новых территориях, в Республике Крым, в г. Севастополь. В этом случае можно не раскрывать и не предоставлять информацию по утвержденному Кабмином перечню;
• если эмитент включен в сводный реестр организаций ОПК. В этом случае можно не раскрывать и не предоставлять информацию по утвержденному Кабмином перечню;
• если раскрытие или предоставление эмитентом информации должны быть осуществлены в отношении лица, являющегося (являвшегося в течение предшествующих 3-х лет) работником или членом органов управления лица, в отношении которого действуют ограничительные меры, или лица, зарегистрированного либо осуществляющего хозяйственную деятельность на новых территориях, в Республике Крым, в г. Севастополь, или лица, включенного в сводный реестр организаций ОПК, или кредитной организации, отнесенной к категории уполномоченных банков в соответствии с Федеральным законом «О государственном оборонном заказе»;
• если раскрытие и предоставление эмитентом информации должны быть осуществлены в отношении сделки, связанной с выполнением государственного оборонного заказа и (или) реализацией военно-технического сотрудничества. В этом случае можно не раскрывать или не предоставлять информацию о такой сделке;
• если раскрытие или предоставление эмитентом информации должны быть осуществлены в отношении продукции (товаров) военного или двойного назначения. В этом случае можно не раскрывать и не предоставлять информацию о такой продукции (товарах), о сделках, направленных на производство, приобретение, реализацию такой продукции (товаров);
• если раскрытие или предоставление эмитентом информации должны быть осуществлены в отношении лицензий в сфере выполнения государственного оборонного заказа и реализации военно-технического сотрудничества. При этом можно не раскрывать и не предоставлять информацию о таких лицензиях;
• если эмитент – банк или некредитная финансовая организация или лицо, оказывающее профессиональные услуги на финансовом рынке, должны осуществить раскрытие или предоставление информации, в отношении которой законодательством установлено, что такая информация не подлежит раскрытию или предоставлению, либо кредитная организация, некредитная финансовая организация, лицо, оказывающее профессиональные услуги на финансовом рынке, вправе не раскрывать или не предоставлять такую информацию.

При этом Кабмин утвердил перечень информации, которую эмитенты ценных бумаг вправе не раскрывать и не предоставлять, а также лиц, информация о которых может не раскрываться и (или) не предоставляться. В этот перечень включена, в том числе, информация:

• о лицах, входящих (входивших в течение предшествующих 3-х лет) в состав органов управления эмитента ценных бумаг, заместителях единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере эмитента и его заместителях, руководителях и главных бухгалтерах филиалов эмитента, информация о кандидатах, включенных в список кандидатур для голосования по выборам в органы управления эмитента;
• о лицах, входящих (входивших в течение предшествующих 3-х лет) в состав органов контроля за финансово-хозяйственной деятельностью эмитента, и кандидатах, включенных в список кандидатур для голосования по выборам в органы контроля за финансово-хозяйственной деятельностью эмитента;
• о лицах, ответственных в эмитенте за организацию и осуществление управления рисками, контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и внутреннего контроля, внутреннего аудита, информация о лицах, подписавших информацию, подлежащую раскрытию и (или) предоставлению в соответствии с требованиями Федеральных законов «Об акционерных обществах» и «О рынке ценных бумаг»;
• о сделках эмитента, его контролирующих лиц, подконтрольных ему лиц, включая информацию о том, что такие сделки не совершались;
• о банковских группах, банковских холдингах, холдингах и ассоциациях, в которые входит эмитент, а также их членах;
• об аффилированных лицах эмитента, включая основания аффилированности и долю принадлежащих им акций эмитента;
• о подконтрольных эмитенту организациях и лицах, входящих в состав их органов управления, лицах, контролирующих эмитента, и лицах, входящих в состав их органов управления;
• о лицах – настоящих или бывших акционерах или участниках эмитента и (или) подконтрольной эмитенту организации, включая информацию об их количестве и о принадлежащих им акциях и долях эмитента или подконтрольной эмитенту организации и информацию о количестве акций эмитента или подконтрольной эмитенту организации каждой категории (типа), которые могут быть приобретены такими лицами в результате конвертации принадлежащих им ценных бумаг;
• о лицах, контролирующих (у которых прекратилось основание для осуществления контроля) акционеров (участников) эмитента, включая информацию о принадлежащих (принадлежавших) им акциях (долях) эмитента и о праве распоряжения (прекращении права распоряжения) голосами, приходящимися на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал эмитента;
• о лицах, являющихся номинальными держателями ценных бумаг эмитента;
• о связанных сторонах, с которыми эмитентом осуществляются хозяйственные операции;
• о дочерних организациях эмитента (группы эмитента);
• о финансовых вложениях эмитента;
• о принимаемых эмитентом рисках, процедурах оценки рисков и управления ими;
• о споре, связанном с созданием эмитента, управлением им или участием в нем;
• об операциях, объеме операций или объеме средств эмитента - кредитной организации в иностранной валюте;
• об остатках или объеме средств на счетах, открытых эмитентами - кредитными организациями разным типам клиентов;
• о сегментах деятельности эмитента в части сведений об оказании им услуг, о производимой продукции, закупке товаров, выполнении работ оборонного и (или) стратегического назначения, их финансировании, о географических регионах, в которых осуществляется их производство (реализация, закупка), включая сведения о видах операций и доходах (расходах, убытках) по ним, о типах клиентов, а также о деятельности эмитента, осуществляемой на новых территориях в Крыму и Севастополе;
• о контрагентах эмитента, а также об их отраслевой и географической структуре;
• о лицензиях в сфере выполнения государственного оборонного заказа и реализации военно-технического сотрудничества;
• о лицах, среди которых предполагается осуществить размещение ценных бумаг посредством закрытой подписки;
• об условиях реорганизации эмитента, подконтрольных эмитенту организаций, лиц, контролирующих эмитента, лиц, предоставивших обеспечение по ценным бумагам эмитента.

Принятое решение, по мнению Кабмина, учитывает необходимость дальнейшего развития рынка капитала и долгового финансирования, для которого требуется раскрытие информации, и важность защиты данных, чувствительных с точки зрения введения возможных внешних ограничений.