Доступ к закрытым сведениям в ЕГРЮЛ возобновят автоматически

Минфин планирует упростить правила ограничения и восстановления доступа к сведениям об организации в ЕГРЮЛ. Соответствующие изменения предложили внести в статью 6 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ ‎«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ).

Минфин отметил необходимость совершенствования правового регулирования реализации мер или отношений в части:

• определения процедуры возобновления доступа к сведениям о юридическом лице, содержащимся в ЕГРЮЛ, доступ к которым ограничен;
• упрощения возможности получения закрытых сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 6 Закона № 129-ФЗ юридическим лицам предоставлена возможность ограничения доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, в том числе в целях нераспространения чувствительной с точки зрения возможности введения санкций информации.

В связи с этим ‎ФНС ограничивает и возобновляет доступ к сведениям о юридическом лице, содержащимся в ЕГРЮЛ, по его заявлению.

При этом даже если ‎у юридического лица прекратятся основания для ограничения доступа к сведениям о нем, содержащимся в ЕГРЮЛ, такие сведения продолжат оставаться ограниченными в доступе.

Избыточное ограничение доступа к информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, может привести к негативным последствиям для компании.

В частности, среди таких негативных последствий можно отметить:

• ограничение возможности проявления должной осмотрительности ‎и осторожности хозяйствующими субъектами — оценка рисков при выборе контрагентов на предмет отсутствия сведений в ЕГРЮЛ, позволяющих установить правоспособность контрагентов, места нахождения контрагента по адресу «массовой» регистрации;
• ущемление интересов кредиторов и инвесторов, ‎в том числе возможность возникновения кредитных рисков;
• риски злоупотребления правом на ограничение доступа к информации, содержащейся ‎в ЕГРЮЛ;
• затруднение опережающего (проактивного) регулирования экономически значимых отношений (например, налоговых и таможенных отношений, отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также отношений, связанных ‎с защитой конкуренции).

В связи с этим предложили внести изменения, предусматривающие, что в случае прекращения оснований ‎для ограничения доступа к сведениям о юридическом лиц, такой доступ возобновляется ФНС.

Кроме того, Минфин отметил поступающие обращения от бизнеса о целесообразности упрощения процедуры получения закрытых сведений из ЕГРЮЛ, в частности предоставления такого права лицу, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности.

В настоящее время это возможно только ‎при личном обращении лица, имеющего право действовать без доверенности ‎от имени юридического лица.

Аналогичные нормы по предоставлению ‎по доверенности закрытых сведений действуют для международных компаний (часть 3 статьи 6 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 290-ФЗ ‎«О международных компаниях и международных фондах»).

В связи с чем вносятся соответствующие изменения в Закон № 129-ФЗ.

Также законопроектом предлагается предоставить лицам, имеющим право действовать в ‎в интересах юридического лица, возможность подавать заявление об ограничении или о возобновлении доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ.

Данное изменение обусловлено тем, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ заявление об ограничении или о возобновлении доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, может подписывать только руководитель.

При этом в силу статьи 9 Закона № 129-ФЗ заявителями при представлении соответствующих заявлений могут являться ‎и иные лица, нежели руководитель.

Так, воля юридического лица на ограничение доступа к сведениям в ЕГРЮЛ выражается в рамках представления ‎в регистрирующий орган иных заявлений путем проставления в них соответствующего признака (например, признак «ограничение доступа ‎к сведениям» в форме заявления о государственной регистрации юридического лица при создании, утвержденной приказом ФНС от 31.08.2020 г. ‎№ ЕД-7-14/617@).