Могут ли госслужащие становиться самозанятыми

НПД применяется на основании Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», (далее — Закон № 422-ФЗ).

Физлица при применении специального налогового режима НПД вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются НПД, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности (ч. 6 ст. 2 Закона № 422-ФЗ).

Объектом налогообложения НПД признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).

При этом не признаются объектом налогообложения НПД, в частности, доходы государственных и муниципальных служащих, за исключением доходов от сдачи в аренду (внаем) жилых помещений (п. 4 ч. 2 ст. 6 Закона № 422-ФЗ).

По общему правилу государственным служащим запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц (п. 3.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2 Гражданского кодекса).

Одним из признаков предпринимательской деятельности является ее направленность на систематическое получение прибыли от пользования имуществом. При этом само по себе отсутствие прибыли, например, в случае невнесения нанимателем (арендатором) платы по договору найма (аренды), не влияет на квалификацию деятельности как предпринимательской, поскольку извлечение прибыли является целью, а не обязательным результатом такой деятельности (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда от 24.10.2006 № 18).

Сдача жилья в аренду в отдельных случаях может признаваться предпринимательской деятельностью.

К примеру, когда происходит покупка жилой недвижимости для сдачи ее в аренду в коммерческих целях: посуточная (почасовая) сдача жилья, гостиничный бизнес и т.д. Подобные действия госслужащих в силу их правового статуса должны быть исключены.

Госслужащему можно получать доход в качестве самозанятого, не осуществляя при этом предпринимательскую деятельность.

Таким образом, госслужащие вправе применять НПД только в отношении доходов от сдачи в аренду (наем) жилых помещений, которые приобретены для личного использования. Об этом сообщили в ФНС.