Бизнес освободят от штрафов за соглашение с проверяющими

Минюст предложил ввести основание для освобождения контролируемых лиц от административной ответственности. Условием этого станет заключение с КНО соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований. Это следует из проекта, подготовленного для изменения Федерального закона ‎от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) ‎и муниципальном контроле в Российской Федерации»
‎(далее – Закон № 248-ФЗ).

По мнению разработчиков проекта, такое соглашение должно мотивировать контролируемых лиц к устранению выявленных при осуществлении государственного контроля (надзора) нарушений обязательных требований.

При выявлении в ходе КНМ признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности (п. 3 ч. 2 ст. 90 Закона № 248-ФЗ).

После принятия этих мер КНО вправе заключить с проверяемым соглашение о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В таком случае КНО не позднее 1-го рабочего дня после подписания соглашения принимает решение об отмене предписания об устранении выявленных нарушений, ‎а также направляет копию соглашения контролируемому лицу.

Соглашение должно включать:

• перечень нарушений обязательных требований, подлежащих устранению контролируемым лицом, с указанием норм законодательства, устанавливающих такие требования;
• программу устранения нарушений, а также перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены ‎в качестве подтверждения ее исполнения;
• программу мероприятий по оценке исполнения программы устранения нарушений, которая должна содержать указание на события или даты, наступление которых является основанием
• ‎для проведения профилактических обследований в порядке, установленном Правительством;
• срок исполнения соглашения.

Срок действия соглашения не может превышать 3 лет.

Соглашение нужно согласовывать с прокуратурой.

По истечении срока исполнения соглашения контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение соглашения и принимает решение:

• о признании соглашения исполненным;
• о признании соглашения неисполненным.

Контрольный (надзорный) орган, заключивший соглашение, признает соглашение неисполненным до момента истечения срока его исполнения при наличии сведений и фактов, установленных в ходе реализации программы мероприятий, свидетельствующих ‎о том, что контролируемое лицо не предпринимает действия, направленные на исполнение соглашения, в связи с чем его исполнение в установленный срок невозможно.

Сведения о заключении или исполнении соглашения, ‎а также о принятии решения о признании соглашения неисполненным вносятся контрольным (надзорным) органом в ЕРКНМ в порядке и сроки, установленные Правительством.

Заключение соглашения с лицом, не исполнившим ранее заключенное с ним соглашение, в случае нарушения таким лицом аналогичных обязательных требований не допускается.