Новый порядок рассмотрения материалов налоговых проверок по ВКС

С 1 сентября 2026 года Налоговый кодекс допускает рассмотрение материалов налоговой проверки и актов о некоторых налоговых правонарушениях с использованием видео-конференц-связи. Порядок проведения самой процедуры ФНС утвердила приказом от 11.08.2026 № ЕД-1-2/567@, (далее — Порядок).

Что можно рассматривать по ВКС

Порядок рассмотрения материалов по ВКС относится именно к стадии рассмотрения результатов налогового контроля, а не к проведению самой камеральной или выездной проверки.

ТАБЛИЦА «Какие материалы можно рассматривать по ВКС»

Именно такой предмет процедуры закреплен в окончательном приказе ФНС. Он не регулирует проведение по видео допросов, осмотров, экспертиз, выемок и иных самостоятельных мероприятий налогового контроля.

Использовать ВКС также нельзя, если рассматриваемые материалы содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Как будет проходить рассмотрение материалов по ВКС

Новый формат не означает, что налоговую проверку можно пройти удаленно из офиса или дома. По ВКС проводится именно рассмотрение материалов уже проведенной проверки или соответствующего акта. Налогоплательщик или его представитель при этом должен прийти в налоговый орган по месту нахождения организации либо месту жительства физического лица.

[button text="Хотите участвовать в рассмотрении по ВКС? Проверим порядок действий"]

Рассмотрение организуют два налоговых органа:

• первый — инспекция, которая непосредственно рассматривает материалы проверки или акт;
• второй — налоговый орган по месту нахождения организации либо месту жительства физического лица. Именно туда приходит налогоплательщик или его представитель и оттуда участвует в рассмотрении по видеосвязи.

Такой формат возможен только при наличии технической возможности у соответствующих налоговых органов. Перечень инспекций, в которых такая возможность имеется, ФНС должна публиковать на своем сайте.

Схема рассмотрения материалов налоговой проверки по ВКС выглядит так:

Инспекция назначает рассмотрение материалов
↓
в извещении сообщает о возможности ВКС
↓
налогоплательщик при желании направляет ходатайство
↓
приходит по месту нахождения или жительства в инспекцию, через которую планируется рассмотрение материалов налоговой проверки

↓
личность налогоплательщика или полномочия его представителя проверяют
↓
по ВКС проходит рассмотрение с инспекцией, которая ведет дело

Это важное отличие от обычного понимания «дистанционного участия»: подключиться самостоятельно из дома или офиса ФНС не разрешила.

Как получить право на рассмотрение материалов по ВКС

Инспекция, которая рассматривает материалы, должна сообщить налогоплательщику или его представителю о возможности использовать ВКС не позднее чем за 3 рабочих дня до планируемого рассмотрения.

Информация включается в извещение о времени и месте рассмотрения. В нем же должно быть указано, что налогоплательщику необходимо направить ходатайство, если он решил воспользоваться ВКС.

[button text="Готовитесь к рассмотрению материалов проверки? Проверим позицию и документы"]

Также налоговый орган, рассматривающий материалы налоговой проверки, акт, информирует инспекцию, через которую планируется рассмотрение материалов налоговой проверки, акта, об организации ВКС.

Далее каждая налоговая инспекция, участвующая в этой процедуре, отвечает за выполнение отдельного круга обязанностей.

ТАБЛИЦА «Распределение полномочий налоговых инспекций при рассмотрении материалов налоговой проверки по ВКС»

Что произойдет при техническом сбое

ФНС отдельно урегулировала ситуацию, если ВКС перестала работать.

При технической неисправности:

• рассмотрение переносится до устранения проблемы;
• либо налогоплательщику или его представителю предлагают участвовать в рассмотрении очно.

Если инспекция предлагает перейти к очному участию, новое извещение о времени и месте рассмотрения направляется не позднее чем за 3 рабочих дня до запланированной даты.

Если устранить техническую неисправность невозможно, материалы рассматриваются без использования ВКС, о чем делают запись в протоколе.

Что новый порядок рассмотрения материалов налоговых проверок меняет для налогоплательщиков

Главный практический эффект нового порядка — возможность участвовать в рассмотрении материалов, не приезжая именно в ту инспекцию, которая рассматривает дело.

Это особенно важно в условиях экстерриториального налогового контроля, когда проверку или рассмотрение материалов ведет налоговый орган в другом регионе.

Но ВКС нельзя считать полностью дистанционным заседанием. Налогоплательщику необходимо явиться в инспекцию по месту нахождения или жительства, а возможность использования видеосвязи зависит от технической оснащенности соответствующих налоговых органов.

В то же время рассмотрение материалов по ВКС является дополнительным способом участия в процедуре, а не обязательным форматом рассмотрения, и, кроме того, эта процедура невозможна в случае, если у налоговой инспекции отсутствуют соответствующие технические возможности.

Помимо этого, ФНС не урегулировала ряд важных вопросов, которые могут возникнуть в случае, если налогоплательщик решит воспользоваться возможностью рассмотрения материалов по ВКС. В том числе, о том, будет ли вестись видеозапись онлайн-встречи и выдадут ли ее копию налогоплательщику, включая возможность осуществления записи встречи на внешний носитель.

Также следует учитывать, что право использовать ВКС предусмотрено Налоговым кодексом с 1 сентября 2026 года, а приказ ФНС, устанавливающий порядок такого рассмотрения, вступает в силу 30 сентября 2026 года.