Последствия списания неустойки по госконтрактам МСП и СОНКО

Участник закупки – субъект МСП или СОНКО освобождаются от предоставления обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления ими информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке 3-х контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).

Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных для предоставления обеспечения исполнения контракта.

При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

В случаях проведения открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только субъекты МСП и СОНКО, начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать 20 млн рублей (ч. 8.1 ст. 96, п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

В реестр контрактов включаются информация и документы о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения исполнителем или заказчиком условий контракта, в том числе:

• требование заказчика или исполнителя об уплате неустойки (штрафа, пени), направленное соответственно поставщику (подрядчику, исполнителю) или заказчику;
• решение суда о взыскании неустойки (штрафа, пени) (при наличии);
• размер начисленной, списанной, уплаченной неустойки (штрафа, пени).

Указанное следует из подпункта «е» пункта 11 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства от 27.01.2022 № 60.

То есть, для освобождения от предоставления обеспечения исполнения контракта или обеспечения гарантийных обязательств у субъектов МСП должны быть использованы исключительно контракты, по которым не были начислены неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами. На это обратил внимание Минфин в письме от 25.01.2024 № 24-06-06/5682.

В то же время законодательством предусмотрена возможность списания заказчиком начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней).

Это возможно на основании Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (утв. постановлением Правительства от 04.07.2018 № 783).

Как отметили чиновники, списание неустойки по контракту не исключает факта ее применения. Оно лишь предполагает отсутствие у поставщика (подрядчика, исполнителя) неоплаченной неустойки (штрафа, пени).